工程跟踪审计报告(精选13篇)
随着个人素质的提升,报告对我们来说并不陌生,报告成为了一种新兴产业。一听到写报告马上头昏脑涨?以下是云范文帮大家整理的工程跟踪审计报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
工程跟踪审计报告1
为了加强对本工程的监督及探索审计新方法,经蚌埠城市排有限责任公司决定对该项目采用施工阶段全过程造价跟踪审计的新方法,以加强项目的投资管理。安徽永合工程咨询有限公司接受委托于2010年5月份开始对本工程进行施工阶段全过程造价跟踪审计。在蚌埠城市排水有限责任公司的领导支持和监督指导下,在有关部门的密切配合下,在蚌埠市解放路、胜利路立交桥改造工程的跟踪审计工作中,我们通过认真准备、精心组织和有效实施,达到了强化工程建设管理及提高投资效益的审计目标。目前该工程结算工作已经结束,现就有关跟踪审计情况向贵单位总结汇报如下:
一、项目基本情况
本工程位于解放路与胜利路交叉口,总面积约46000平米,该项目主要对解放路、胜利路立交桥主桥及八条匝道进行病害修复和桥面改造,合同总价1195.7万元,后期因实际需要纳入了解放路、胜利路立交桥南北引道工程,共计三个合同段,最终工程结算总价款为1520.5411万元。该工程于2010年5月15日开工,计划于2010年11月11日竣工。实际因增加引道工程等原因,该工程于2010年11月11日才通过验收。由于施工单位报审结算不及时及资料收集不完整,2010年12月工程才结算完毕。解放路、胜利路立交桥项目建设由蚌埠市城市排水有限责任公司组织实施,安徽恒泰工程监理有限公司监理,蚌埠市第五建筑安装公司施工。
二、审核依据
1、招标文件;
2、投标文件商务标;
3、中标通知书;
4、施工合同;
5、施工图纸;
6、实际测量记录;
7、各种经济技术签证等;
8、送审工程结算书。
三、人员配备与组织协调
1、人员配备 为做好跟踪审计工作,我们成立了项目领导小组,由公司总经理(注册造价工程师)任组长、由专业注册造价工程师任项目经理,设立了现场跟踪审计组、并同时设立了审计质量控制组,所选派人员均是工程造价专业资深技术人员。
2、组织协调 项目领导小组负责各方协调工作,具体项目审计工作由项目经理总负责,现场计量与签证由专业的工程师代表我公司签字认可,项目经理根据现场工程师的签字并审核后签发相关资料,盖单位跟踪审计专用章确认。为保证项目顺利实施,现场跟踪审计组安排专人值班,无论节假日,只要工作需要,工程师均能随时到现场,以保证随时为业主提供相应服务。
四、主要工作内容
1、收集整理审计依据及资料 项目组进驻现场后即着手收集相关依据及资料。主要有以下资料:
①、招标文件;
②、投标文件(商务标);
③、中标通知书;
④、施工合同;
⑤、施工图纸;
⑥、实际测量记录;
⑦、变更图纸;
⑧、各种经济技术签证等。
2、深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况 在日常工作中,我方现场审计人员经常深入工地,随时掌握工程进展情况,建立了《跟踪审计项目日志》,及时记录当天发生的各项事宜。无论何时,只要现场需要,只要有关单位通知了我方,我方均会有专业的工程师深入现场,及时解决相关问题。
3、变更
(1)设计变更:施工图纸变更须经设计部门、业主和监理工程师同意,并报送现场审计组;
(2)施工方案变更:须经业主和监理工程师认可,同时应报送现场审计组;
(3)工程量增减:须经业主和监理工程师认可,同时报送现场审计组。
(4)所有变更计量须在隐蔽前通知审计组人员到现场实测实量,隐蔽前核实,否则不予确认。
五、工作成果及总体审计效果
(一)工作成果:
经过跟踪审计项目组的不懈努力,累计总送审金额1741.115万元,最终审定工程总造价为1520.5411万元,累计审减工程总造价220.6089万元,审减率12.67%,审定金额详见附表。
(二)总体审计效果
跟踪审计和事后审计相比,真实性更高。
我们认为,跟踪审计所反映出来的工程造价的.真实性更高,同时可以避免出现很多扯皮现象。如:南北引道工程施工单位报送桥面宽度为16米,现场计量为15.4米;桥头搭板工程施工单位在引道和主桥报送中重复计量,现场计量时扣除相应工程量。如果不是跟踪审计,这些费用在工程结算时是很难审核下来的。
六、审计建议
1、 实践证明跟踪审计与事后审计有无可比拟的优势,建议继续推广。
2、在今后的造价审计工作中,对计划安排须进行跟踪审计的工程项目,应争取在项目开工前即安排进驻审计工作组,与工程实施保持同步,这将会给审计工作带来很大程度上的便利,从而避免出现扯皮现象。同时还可以促使业主单位强化管理,提高投资效益,也保证了工程款安全、准确和及时的支付,从而保障了项目建设资金安全、合法、有效使用。
3、目前我们实施的是施工阶段全过程造价跟踪审计,强调的只是施工阶段的造价审计与控制。但工程投资控制效果的好与坏70%~80%主要取决于工程设计阶段、招投标阶段及合同签订阶段,所以建议在以后的工程投资中尽可能的推行从设计、招标、合同直至竣工的全过程项目投资控制。
附件:
一、淮上大道雨水工程结算审核情况统计表
二、各工程结算造价审核定案表
四、工程造价咨询单位相关资质证书复印件xxxx工程咨询有限公司 注册造价师:
三、工程造价咨询业务项目组织人员配置表
工程跟踪审计报告2
本着客观、独立、公正、科学的原则,对北京xx科技发展有限公司办公楼工程及办公设备采购进行了工程造价审核,现将审核情况及结果报告如下:
一、工程造价审核范围
北京xx科技发展有限公司维修改造工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换,、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具、办公家具设施等;
二、审核过程
我公司于20xx年1月xx日接受总公司委托,20xx年1月16日组织审核人员根据委托方提供的施工图纸、设计变更、现场签证等文件资料对现场进行了实地察看,20xx年1月17日开始与建设单位、施工单位共同就该工程的相关问题进行核实确认,并在此基础上对工程结算内容进行了详细审核。
三、主要审核内容
施工内容:
(1)部分抹灰、室内墙面刮大白;墙体粘贴墙壁纸
(2)卫生间及洗浴室墙面镶贴瓷砖、室内地面自流平及铺设地毯、办公室复合地板;
(3)轻冈龙骨吊顶铝扣板天棚、卫生间木龙骨塑料扣板天棚;
(4)室内装饰门、防火门、防盗门,外门为白钢玻璃弹簧门,室内塑钢隔断、卫生间隔断;
(5)室内地面防水;
(6)室内照明设施安装;
(7)室内采暖设施安装;
(8)室内给排水设施安装以及浴池内洗浴设施安装;
(9)浴池排风设备安装等。
(10)办公家具设施的安装
四、工程造价审核结论
本工程结算总金额为:x万元。人民币大写(贰佰壹拾伍万壹仟捌佰元整)。各分项工程费用如下:
单位:x万元
五、综合意见:
1、本次工程面积约1000平米,装修期自20xx年11月上旬开始进场,至20xx年1月下旬接近尾声,装修期已超60天,非正式装修预算约xx万元(含装修主材、辅材,不含家具费用),截止目前除家具、客房用品费用外预计费用约175万,比之前的'非正式预算超支25x万元,超支比率约x%。
2、由于前期预算等各项规划类工作不清晰,导致后期在市场采购方面存在标准不明情况,采购行为略显随意,如前期经市场调研后,将预采购信息、计划上报至集团公司经三方比价,可更好控制成本。
3、因本次装修未成立“工程施工办公室”,各项行政管理工作滞后,各项文件、报价、合同等管理工作等需加强。
4、本次装修现场管理比较优秀,仅蒋正坦一人单独管理,节约人力成本近6000元(按2人x2月x00元/月计算)。
5、为控制装修材料质量,本次装修材料采购主场地选择“居然之家”大型家居卖场,在质量能够得到同时,是造成采购成本偏高的主要原因。但经过详细调查未发现有价格不实、收受商业贿赂等违规行为存在。
6、在本次工作小组抵达北京参与采购工作后,共同与蒋总至北京“北七家装饰材料市场”选购尚未订购的部分材料,如:壁纸、洁具、地毯、浴室隔断等,同比前期预算节约近4万余元。
7、本次审计仅针对部分装修主材进行初步审计,建议后期继续进行工程竣工审计,同时建议引入外部专业审计公司,完善我公司各项审计工作。
工程跟踪审计报告3
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,我局派出审计组,自xxxx月xx日至xx月xx日,对xx(单位名称)建设的xx(项目名称)进行跟踪审计。审计期间,审计组审查了你公司的xxxxx(工程资料名称)等相关工程建设资料。xx(单位名称)对审计要求提供的资料能积极配合。根据《中华人民共和国审计法》及有关法律规定,xx(单位名称)对其提供的与审计相关的工程资料及其他证明材料的真实性和完整性负责。衡东县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、 建设项目基本情况 至少应涵盖以下几个方面的内容
1.项目概况:
投资计划文号,计划投资金额及资金来源,工程建设地域范围,建设内容;
2.建设程序履行情况:设计单位,招标控制价,招标日期,开标日期,中标单位及中标金额,施工及设备采购合同签订日期及合同金额及施工合同建设内容,监理单位及签订合同日期等;
3.工程建设完成情况:项目开工日期,竣工验收日期,工程变更情况,其他事项变化情况,工程款的.支付情况等。
二、 审计实施情况及评价
审计实施情况至少应涵盖以下几个方面的内容:
跟踪审计采取方式,审计的内容及重点,审计采取的措施,
参加相关会议,审计成果等
评价至少应涵盖以下几个方面的内容:
提供资料是否真实、完整、合法,是否建立健全内控制度,跟踪审计发现的问题。
三、跟踪审计意见的采纳和整改情况 至少应涵盖以下几个方面的内容:
在跟踪审计过程中发现的问题(以审计意见单等形式反映的问题),建设单位、施工单位已整改或未整改的情况。
四、 审计建议
至少应涵盖以下几个方面的内容: 对审计发现的问题未整改提建议, 对下阶段接受工程结算审计提建议, 对下阶段工程竣工决算工作提建议, 其他建议
工程跟踪审计报告4
我公司接受委托(或者:经公开招投标确定,我公司),于20xx年x月至20xx年x月对……(项目名称)实施了跟踪审计。审计过程中,重点对……范围、……内容进行了跟踪审计。现将跟踪审计情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目立项审批情况,主要包括以下几个方面的内容:
1.项目立项审批时间、文号、投资、建设规模、建设内容
2.国土、环保、规划、建设等相关审批手续履行情况
(二)相关参建单位及招投标、直接发包情况,主要包括以下几个方面的内容:
1.勘察设计、监理、招标代理、质量检测等单位,合同金额,以及其招投标情况。
2.分标段说明招投标情况、施工单位、中标或合同金额;直接发包工程、施工单位、合同金额及报批手续履行情况等。
(三)项目实际建设情况(包含开工及完工时间,以及相关完工验收情况等)
二、跟踪审计实施情况
(一)人员配备、驻场审计时间安排,人员到岗到位情况(包括人员调整、时间变动等情况)
(二)结合项目特点,叙述跟踪审计主要做法,内容包括:
1.采用的跟踪审计方式,驻场时间。
2.对该项目建设主要内容、重点环节等采取的审计方式、方法、措施(结合审计实施方案中规定、审计内容、程序、步骤,是否履行且到位),提出了哪些审计意见和建议,建设单位采纳情况,取得的成效。
(主要包括优化设计和施工方案及其节约额、规范控制变更和隐蔽工程、提高建设和施工管理水平、规避审计风险等重大及重要内容,要列举实例,并有相关资料及数据支撑。)
三、审计结果
(一)取得成效。汇总说明跟踪审计过程中取得的成效,包括发出审计意见建议份数、采纳情况、节约建设资金;在工程管理、投资控制等方面的监督中取得的成效。
(二)跟踪审计发现的问题、提出审计意见内容及解决办法。对已整改落实情况和尚未整改落实情况分别表述。
四、审计评价
对该建设项目从立项到完工进行全面评价(项目建设程序履行情况、建设管理情况、技术服务单位履职情况及配合审计工作情况等),包括值得肯定方面与存在不足方面。对建设项目的`功能、功效、缺陷等不作评价。
五、审计体会及建议
(一)跟踪审计体会。总结该建设项目跟踪审计工作的经验,排查工作中存在的问题与不足,并需要分析原因,提出改进设想、措施,供今后在同类项目的跟踪审计中借鉴。
(二)跟踪审计建议。针对该项目建设过程中存在的不足或目前工程建设中普遍存在的共性问题,从全局角度提出切实可行的建议(主要针对“三、审计结果”跟踪审计发现的问题、提出的审计意见和尚未整改落实情况及“四、审计评价”存在的问题与不足方面提出意见建议)。
工程跟踪审计报告5
受深圳市xxx有限公司的委托,我公司对深圳市xxx工程进行了详细的核查,现说明如下
一、工程概况:
xxx,位于xxx桂花路南侧;本工程总占地39637.20㎡,总建筑面积188701.05㎡,其中地下建筑面积35939.99㎡,地上建筑面积152761.06㎡;结构形式,框架剪力墙结构,地下一层,局部两层,地上1#-3#栋为28层,4#栋为16层,其使用功能为: 1#-3#栋首层为商业,4#栋首层为社区服务中心及管理用房,二层以上为住宅。
二、工程量计算依据:
工程量计算:安装工程根据建设单位提供的“深圳市建筑设计研究总院有限公司”设计的“xxx”(2010.07版次V1.0)竣工图及电子版,结合施工现场签证单进行计算;结构部份根据建设单位提供的“深圳市建筑设计研究总院有限公司”设计的“xxx”(2010.07版次V1.0)竣工图及电子版进行计算;建筑部份根据建设单位提供的“深圳市建筑设计研究总院有限公司”设计的“xxx”(2007.08版次V1.0)施工图,结合施工图变更,施工现场签证单及设计变更洽商记录进行计算;入户大堂装修及首层商铺外观装修工程根据建设单位提供的“xxx工程有限公司”设计的施工图进行计算;室外及小区庭院工程根据建设单位提供的“xxx设计工程有限公司”设计的施工图及电子
版进行计算。
三、结算编制依据:
1、根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)及相关定额中各章节规定的工程量计算规则进行计算。
2、工程计价:按照建设部《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003规定的清单计价模式进行计价,定额套用2003年《深圳市建筑工程装饰消耗量标准》、2003年《深圳市建筑工程建筑消耗量标准》、2003年《深圳市安装工程安装消耗量标准》,2002年《深圳市市政工程消耗量标准》,2000年《深圳市园林绿化工程消耗量标准》。
3、材料及人工计价:工程结算造价书的工料机单价依据施工合同书规定,按施工期间各分部分项工程的'施工阶段平均信息价(见附表)进行结算,信息价没有的材料参照2006年装饰材料价相应的价格及市场询价的价格计算。
4、计价费率:按国标清单计价的综合类别计价费率计算。
四、工程审核范围:
工程审核范围:含土建、安装及室外工程部分。
(一)、土建:福保桂花苑工程施工图中建筑、装饰部分内的所有项目。包括:
1、基坑土石方工程,
2、基坑支护及软基础处理工程,
3、桩基工程,
4、地下室结构工程,
5、地上主体结构工程,
6、砌筑及装饰工程,
7、大堂及电梯厅精装修工程。
(二)、安装:xxx工程施工图中水电安装、配套等工程。
1、给排水部分:所有(包括室内、室外及人防区等)生活给排水系统、雨水系统的安装,以及地下水池及屋顶水池的附属管件及其设备材料的安装;
2、电气部分:xxx工程的所有电气(含电力电缆)工程;
3、设备安装(含电梯)工程。
4、消防工程、燃气工程及小区智能化工程等项目。
(三)、室外工程(含小区围墙、小区庭院,停车场、人行道、园林工程、小区其它配套工程等)。
五、其它说明:
1、水电费调价:依据施工期间所交水电费单据的单价减去施工期间信息价的单价之差额计算;
2、人防工程:按合同价计算;
3、交通标志:按合同价计算;
4、桩基检测费:按合同价计算;
5、室内清洁费:按合同价计算;
6、红线外道口:按合同价计算;
7、信息采集系统:按合同价计算;
8、柴油发电机组:按合同价计算;
9、变配电及外线;按合同价计算。
工程跟踪审计报告6
一、项目概况
项目名称:
建设地点:
建设规模:
项目工程费用:
咨询业务要求:
咨询单位:
资质要求:工程造价咨询甲级以上资质
二、 全过程跟踪审计的目的与任务
1.1检查工程项目准备工作情况,项目是否具备开工条件,以防止资金不落实、条件不具备的项目开工,造成损失浪费。
1.2及时纠正工程项目建设中存在的问题,保证工程建设项目合理、合法进行,提高资金使用效率,注意节约投资,以提高经济效益和保证按期完成。
1.3加强委托方基建管理力量,协助委托方控制好工程造价,贯彻委托方的审计管理理念,促进工程建设管理水平的提升。
三、服务范围及工作内容
1、服务范围
2、用现代审计方法对建设项目决策、设计、招投标、工程中规模xx万元以上的工程招标
文件和招标答疑文件、施工合同,重要的隐蔽工程、大宗材料和设备采购、工程进度款、xx万元以上的工程变更及洽商费用、索赔费用等;竣工结算、竣工决算。
3、对建设工程管理情况及造价控制情况定期出具审计报告。
4、执行与本项目建设有关的其他规定的活动和服务工作。
5、全过程审计的工作内容
6、直接接受并执行委托方及业主有关项目的指令;
7、指定项目经理、对委托方及业主关于服务的书面询问给予书面答复;
8、根据委托方及业主要求,提供有关的投资预算分析报告供委托方及业主审核; 2、4编制项目方案及概算、施工预算、竣工决算;
9、主持由委托方及业主发标的材料、设备、工程及其他服务的招投标工作,编制商务标书、组织招标答疑文件、编制施工合同文件、审核投标资料、编制投标综合报告、参加合同的商务谈判;
10、协助委托方及业主进行合同管理,负责合同的解释,每月提供计划与实际付款说明; 2、7协助审核、控制工程进度款的支付,最晚审核时间不超过进度款支付申请提交日后的14日历天;
11、对承包商的施工报价和材料报价进行审核确认;
12、审核承包商的工期延长申请及工程变更款的申请,一般最晚审核时间不超过申请提交日后的7日历天,特殊情况另行协商;
13、其他与建设成本控制有关的估价、咨询工作;
14、对市政配套方案进行经济分析,协助委托方及业主控制市政配套工程的成本;
四、全过程跟踪审计服务的指导思想和审计目标
(一)、全过程造价咨询工作的.指导思想:
1、在项目全过程审计过程中依法维护建设单位利益,确保建设单位取得最佳投资效益。
2、根据合同委托的范围和职权,从组织和管理的角度、采取经济、技术、法律等手段,公正行使权力,?确保建设项目的各项合同目标圆满实现。
3、严格按照国家规范、标准和地方有关规定及公司的有关规章制度,督促承包单位实施项目建设,确保建设单位目标的顺利实现。
4、保证审核资料的真实性、合理性,为委托单位提供转入固定资产真实的投资额。
(二)、全过程跟踪审计工作目标:
1、真实、合法、有效;
2、满足审计对象经济特征本质要求。
3、满足审计功能最优发挥;
4、满足委托者对审计工作的要求;
工程跟踪审计报告7
xx电厂二期工程审计组自xx年xx月xx日进驻现场以来,对工程进行全过程跟踪审计,现将跟踪审计情况向贵公司汇报如下:
一、日常工作内容
审计组坚持做好每天的日常工作,具体工作如下:
1、审计日志坚持每天记录;
2、现场巡查工作照常进行,一般1-2天现场巡查一次,并做好了现场部分的拍照工作;
3、根据施工计划,我组有计划的对施工现场进行了重点跟踪,并做好了审计备忘录;
4、与贵公司相关部门做了大量沟通协调工作,针对工程跟踪审计中的实际工作情况,与各部门相关人员进行多次交流和谈话;
5、处理贵公司要求审查的日常事务,如合同、变更单的审查,给贵公司提供相关服务。
6、对收到的图纸首先进行了归类清理,并结合施工现场进度和设计变更单对正在施工的图纸进行熟悉。
7、根据施工图纸进行工程量统计。
二、工作进展情况
1、xx年xx月到xx月,前期工作及合同审计、标底编制
审计组做了对前期资料进行收集、业务联系沟通等工作,收到的图纸首先进行了归类清理,并结合施工现场进度和设计变更单对正在施工的图纸进行了重点熟悉,对相关专业词句、符号进行了集体讨论学习;并对施工现场的重点部位做了拍照处理。
参与了铁路工程招标文件审查及脱硫合同、循环水管租地合同、调试合同、锅炉风门采购合同等审查工作。并协助编制了xx电厂二期铁路工程招标标底工作。
2、xx月xx至xx月xx日,主要做概算收口工作
根据xx电厂二期工程概算收口工作会议精神,我审计组收集了本次概算编制所用的定额、取费标准、价格等材料,按施工图纸计算了锅炉基础、取水泵房土石方、电除尘器支架基础、烟囱基础及筒体等工程量并与概算做了比较,并对本次概算组成的概算表也进行了审查,编写概算收口审计报告。
抽查的建筑工程量8项,偏差率大于10%的7项,占总抽查项的88%,其中最大正偏差率311%,最大负偏差率27%。概算对比表中工程量与按施工图计算出来的工程量偏差较大,不能准确体现本工程实际造价。
部分当地材料实际市场价与造价部门信息发布价存在差异,如片石本地市场价为40.6元/M3,而概算中采用的发布价为58元/M3,体现在本工程中,仅此一项材料价差就达到264.8万元。
3、xx月xx日至xx月xx日,收集跟审资料,协调工作内容 在前期的跟踪审计工作中,审计组工作与贵公司各部门之间未能达到较好的协助状态,为此我组加强了与各部门之间的沟通与协调,加强收集各种资料工作。
为了进一步做好全过程跟踪审计工作,更好的为贵公司当好参谋
把好关,以联系单要求贵公司提供投资估算书,立项报告和审批资料、初步设计图纸,设计院概算修正书、监理的各种现场签证资料,隐蔽资料、月计划,周计划及资金使用计划、工程会议纪要、变更设计,设计变更会议纪要、一、二级网络图。并请在施工单位通知监理检查验收各类工程,材料和设备时,通知审计单位参与。
4、xx月xx日至xx月xx日,工程进度结算审查
为了进一步搞好xx电厂二期工程的审计工作,我公司于xx月xx日在公司召开工程部审计组会议。会后根据会议精神,我组与贵公司相关部门协调工程进度结算以及其支付情况。着重收集和整理工程进度结算表等资料,向贵公司计划部、工程部、监理等部门了解工程进度结算的情况。
从xx年8月份以前的工程进度结算表来看,通过我组从计划部、工程部以及监理等部门了解的情况,我审计组以工作联系单的形式,要求贵公司督促xx联合体在提交xx年9月及以后的工程进度结算表时,附带相应月完成工程的工程量计算式等相关资料,以做为审核的依据;且将xx年8月及以前的工程进度结算表工程量计算式等相关资料补充齐全,以备审查。
然而从贵公司计划部x部长处了解到,要求电建联合体的工程进度结算的工程量计算式很难达到要求,存在着编制人员不足、合同等多方面因素,其上报的月完成工程的工程量是由概算总量估算出来的,难以按要求和规范提供相应的实际完成工程量及其组成。
5、xx月22日至xx月2日,工程资料收集、工程协调工程验收、签证单等相关工程资料,不能及时送到工程相关部门,这也对我组进行跟踪审计极为不利,请贵公司再次要求xx联合体将已签证验收的各种工程资料,及时报送到工程部并复印给我组
就资料问题与贵公司工程部xx部长协调、对计划部部分工作人员谈了审计组加强跟踪审计资料收集的方法和目的各种问题、并与计划部xx部长以及贵公司xx经理,都进行了工作汇报。
6、xx月3日至xx月17日,加强现场跟踪,审查设计变更 资料收集、进度结算等问题受到前期汇报的影响,不能全面展开。抓好现场巡场、施工图归类分档工作,处理日常事务。
对排水口跌水段及消力池扩散段底板高程变更为25.00M,大堤外坡护坡以及导流堤变更为现浇砼构件等问题费用变化的变更申请进行了审查。
排水口跌水段及消力池扩散段总长xxM,变更后高程提高0.5M后,工程费用减少费用62334元。
大堤外坡护坡由浆砌石护坡变更为六边型预制砼块护坡一项,外坡面积以及六边形预制砼块均未确定;导流堤由预制砼吊装变更为现浇砼水下施工作业,由此产生的.施工方式,施工程序的变化,如围堰土方量目前无法确定。但我们认为,此项变更可能增加费用。如贵公司需要准确的费用数据,建议由施工单位根据具体变更提交相关预算或出具更详细的变更数据再计算为妥。
为此,我组向贵公司发了工作联系单,提醒了变更中存在的问题,纠正了施工单位提供的错误的造价变化(原变更申请中导流堤由预制砼吊装变更为现浇砼水下施工作业的造价变更为减少,没有考虑到变为现浇施工的围堰工程费用)为贵公司在决定是否变更起到了正确的造价指导作用。
7、xx月17日至xx月1日,协调部门间的工作,提交审计大纲
对审计组工作向贵公司提交了《审计大纲》和本月《审计月报》。 提请贵公司要求施工单位负责签证等资料的及时到位,并督促做好签证等资料的归档和整理工作。建议签证完成后7天内将已签证的资料(包括隐蔽工程记录)报送贵公司、监理及审计组归档备查。以便于对其真实性、完整性进行审核。
并在审计月报中说明了进度结算审查的相关问题,进度结算表中的工程量是按概算收口中工程总量反算出进度工程量的,我们要求施工单位提供工程量计算式,但从计划部xx部长及工程部、监理等处了解的进度结算情况,施工单位提供工程量计算式的难度较大,难以按要求和规范提供相应的实际完成工程量及其组成。
基于以上种种原因,虽然我审计组多次针对资料情况和进度结算情况提出要求和建议,都未能有实质性的进展。
8、xx月1日至xx月31日,设计变更审查及合理化建议
审查了关于取水头部箱体等变更申请、截洪沟变更申请等变更申请。为了起到我组在跟踪审计中的协助作用,我组对截洪沟变更申请单独发了工作联系单,设计变更附后的工程造价表计算和编制不严谨,我组对其变更数据重新进行了计算和套价,并与原概算价一起进。
工程跟踪审计报告8
工程咨询有限公司受塑料防腐设备有限公司的委托,根据国家有关工程造价咨询的政策法规规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,对辽宁恒际建筑工程集团有限公司承建的塑料防腐设备厂房、办公楼工程进行了工程造价审核,现将审核情况及结果报告如下:
一、委托单位、建设单位、施工单位
委托单位:师范学院建设单位:师范学院
施工单位:XX市第四建筑工程有限公司
二、工程造价审核范围
师范学院的维修改造工程包括院浴池装修改造、院配电室修建、高职院变电所修建、院热水房外线电缆工程、院生活区广场及道路改造五部分。院浴池装修工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换,楼梯地面大理石、不锈钢栏杆、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具设施等;院配电室和高职院变电所工程包括:条形基础、墙体砌筑、现浇屋面板、室内抹灰、照明、采暖、给排水设施等;院热水房外线电缆工程主要是外部电缆的地下敷设;院生活区广场及道路工程包括广场柏油路面铺装、人行道花岗岩铺装、道路缘石安砌、护坡挡墙、路灯电缆敷设等。
三、工程造价审核依据
(一)法规依据
1.中华人民共和国建设部令第149号《工程造价咨询单位管理办法》;
2.辽宁省及XX市有关建筑安装工程造价文件规定。
(二)行为依据
1.本公司与师范学院签定的《建设工程造价咨询合同》;
2.委托方提供的《工程决算书》(包括施工单位提供的《预算书》和建设单位提供的《初审决算书》);
3.师范学院维修改造施工图纸;
4.建设单位认定的部分材料价格。
(三)取价依据
1.20xx年《辽宁省建筑工程实物消耗量定额》;
2.20xx年《辽宁省装饰装修工程消耗量定额》;
3.20xx年《辽宁省市政工程消耗量定额》;
4.20xx年第六期《辽宁省工程造价信息》;
5.建设单位的现场签证单;
6.按专业承包四类工程确定取费标准(部分费率采用甲方认定的费率)。
四、审核情况说明
(一)审核过程
我公司于20xx年7月3日接受该工程结算审核委托,20xx年7月4日组织审核人员根据委托方提供的.施工图纸、设计变更、现场签证等文件资料对现场进行了实地察看,20xx年7月6日开始与建设单位、施工单位共同就该工程的相关问题进行核实确认,并在此基础上对工程结算内容进行了详细审核。
(二)主要施工内容
1、院浴池施工内容:
(1)部分隔墙砌筑、抹灰、室内部分墙面刮大白;
(2)卫生间及洗浴室墙面镶贴瓷砖、室内地面粘贴玻化砖及防滑地砖、办公室复合地板;
(3)轻冈龙骨吊顶铝扣板天棚、卫生间木龙骨塑料扣板天棚;
(4)室内更换塑钢窗、装饰门、防火门、防盗门,外门为白钢玻璃弹簧门,室内塑钢隔断、卫生间隔断;
(5)室内地面防水;
(6)室内照明设施安装;
(7)室内采暖设施安装;
(8)室内给排水设施安装以及浴池内洗浴设施安装;
(9)浴池排风设备安装等。
2、高职院变电所施工内容:
(1)条形基础、砖墙砌筑、构造柱、圈梁、屋面板施工;
(2)内墙面抹灰、装饰大白,天棚抹灰、装饰大白,混凝土地坪、水泥砂浆地面;
(3)屋面找平、保温、防水及排水;
(4)外墙面抹灰、装饰涂料;
(5)门窗安装;
(6)室内给排水、照明电气、采暖等设施安装;
(7)室外台阶、散水等。
3.院配电室施工内容:
(1)砖基础、砖墙砌筑、矩形柱、矩形梁、圈梁、屋面板施工;
(2)内墙面抹灰、天棚抹灰、混凝土地坪、釉面砖地面;
(3)屋面找平、保温、防水及排水;
(4)外墙面抹灰、装饰涂料;
(5)塑钢窗、实木门、防盗门安装,大理石窗台板;
(6)室内给排水、照明电气、采暖等设施安装。
(7)室外台阶、散水等
4.院热水房外线电缆施工内容:地下电缆敷设;
5.院生活区广场及道路施工内容:
毛石护坡挡墙、砖台阶砌筑、柏油路面铺装、花岗岩人行道、路边缘石的安砌;路灯电缆铺设。
五、工程造价审核结论
本工程结算总金额为:4,214,263元。人民币大写(肆佰贰拾壹万肆仟贰佰
陆拾叁元整)。各分项工程费用如下:
单位:x元
六、有关事项说明
1.工程咨询有限公司及参加本次审核工作人员与建设单位及施工单位之间无任何利害关系,工程造价审核人员在工作中恪守职业道德和规范,进行了充分的努力。
2.本报告是在建设单位、施工单位共同确认的基础上提出的。建设单位、施工单位对所提供的相关资料、数据的真实性和可靠性负责,并承担相应的法律责任。
3.本报告的备查文件是本报告的重要组成部分,与本报告正文具有同等法律效力。
4.本报告是依据国家有关工程造价咨询规定出具的意见和结论,仅供建设单位、施工单位所使用和送交相关主管机关审查使用。
5.本报告在工程造价咨询机构签字盖章后生效。
七、工程造价审核报告提出日期
本报告的出具日期为:20xx年xx月xx日。
谨此报告!
工程跟踪审计报告9
根据x审投通[xxxx]xxx号通知书,自20xx年xx 月xx 日至 20xx年xx 月 xx日,我们对 工程价款结算进行了审计,本次审计得到了被审计单位的支持和配合(或不太支持和配合情况),审计实施已结束,现将审计情况报告如下:
一、工程概况
1、项目立项文号;
2、资金来源;
3、工程规模、主要特征;
4、工程参建单位:建设、设计、施工、设计、供应商等名称;
5、工程开、竣工时间;
6、工程招投标情况(有无招标、招标方式、中标价、招标文件的 简要描述);
7、工程设计、施工主要变更情况(数量、比例、大宗变更的描述);
8、工程质量情况;
9、各合同情况简介(合同基本内容及合同基本形式[总价/单价])。
二、审计评价
该工程在工程管理、投资控制、进度控制、质量管理、合同管理、变更控制、工程款支付等方面等好的做法。
三、工程价款结算的审计情况
1、列举本次审计的有关法律、法规、定额、合同、招投标文件的依据;
2、施工单位已签证无异议的审定工程造价及核减额、核增额、净核减额;
3、造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明,要有具体数字,尽可能一一对应;
4、存在异议的工程造价及核减额、核增额、净核减额;
5、对施工单位存在异议内容事项的解释、分析、说明;
6、与初审审核报告中的审核工程造价相比,造成工程造价核减额变化的主要内容和原因;
7、其它有关说明。
四、在工程建设管理中存在的问题和线索
根据我局“要求在工程价款结算审计审计中提供线索的函”的`具体内容,逐条有针对性地加以细述,要求对每条内容都有回复,如对其中的一条或几条没有可说明的,也要明确“经检查此项情况正常”等态度。
五、审计建议
针对工程审计中发现的问题,提出改建工程各方面管理的建议。
六、附件
1、国家建设项目工程造价结算审定表及其电子文件
2、工程结算审核对照明细表及其电子文件
3、其他审计工作底稿,如审计核对纪要、审核情况说明、审计签证单等等
4、工程量计算工作底稿。
工程跟踪审计报告10
xxxxxxx工程决算进行了审计(以下简称xxxxxxx),现将审计情况报告如下:
一、工程概况
xxxxxx是20xx年7月由xxxx房地产有限公司通过土地竞拍取得的房地产开发项目,该项目共计占地面积16327平方米,规划建筑总面积2.7万平方米,该项目用地原系xxxxx有限公司,因企业破产,所占有原土地进行规划为房地产住宅楼开发。我公司根据地理位置的优势,一举取得了该宗土地的使用权,取得了良好的社会效益。
xxxxx工程由xx建筑设计院设计图纸,xxxx工程监理有限公司监理,xx建筑工程有限公司施工,并于20xx年4月破土动工,20xx年5月全部工程竣工验收。
二、建设项目管理
(一)、立项及批准情况
xxx工程于20xx年12月28日经xxx发展和改革局(xxx改投资[20xx]62号)文对建筑工程批准立项。批准建设面积8930㎡,总投资357万元。
(二)、工程和招投标管理
xxxx工程,从材料采购到设备订货,从土建施工到设备安装, 90%以上实行了招、投标。工程建设实现了科学、节俭、有效、合理施工,并实现了全过程质量监督。按时完成了建设任务并节约了大量建设资金。
(三)、投资完成情况
(一)基础数据
1、本项目共建设住宅12605平方米。
2、项目总投资估算1020万元。
3、本项目建设工期为一年,销售期一年。
(二)销售价格的确定
本项目住宅共计12605平方米,根据xxx房地产价格趋势及当地同类建筑价格情况,结合本项目情况,确定本项目住房销售价格:多层住宅1200元/M2。
按以上销售价格估算本项目完成后总销售收入为1400万元。
(三)销售税金及附加估算
根据国家有关规定,本项目出售不动产,应按5.4%缴纳营业税、城市建设维护税、教育费附加。经估算,本项目应缴纳税金75.60万元。
经营利润:利润=销售收入-总成本-税金
= 1400万元 -1020万元 -75.60万元
= 304.40万元
所得税及净利润
该项目建设期及销售期各一年,每年发生期间费用80万元,抵减后利润总额为224.40万元,企业所得税率为33%,则项目实现净利润为:
224.40万元×(1-33%)=150.35万元
三、审计发现的'问题
无
四、审计建议
1、今后基本建设项目,应坚持项目审批程序。建设项目的初步设计应控制在可研报告估算投资总额内的原则。
2、应严格执行批准的设计规模和标准,对超规模、超标准的建设应总结教训并引以为戒。
3、规范建设成本核算,调整错误列入建设成本的原有固定资产改造工程支出和工程费用与其他费用窜项的费用支出。
4、应分户管理资金并按实际占用资金进行分摊利息。少摊进建设成本的借款利息应予以调整。
工程跟踪审计报告11
关键词:英国绩效审计跟踪审计启示
一、跟踪审计概述
我国审计机关开展跟踪审计始于政府投资的建设项目领域。跟踪审计不是与财政财务收支审计、绩效审计(我国原称为效益审计,后改称“绩效审计”)并列的一种审计类型,而是一种新的审计组织方式。从审计方式看,跟踪审计将关口前移,在被审计事项发展的事前、事中、事后全过程进行监督。从审计内容看,跟踪审计在审查被审计事项财政财务收支合规性的基础上,更加关注被审计事项的管理和绩效情况。从审计项目管理看,跟踪审计可以较好的融合财政财务收支审计和绩效审计两种审计方式,而在进行绩效审计的方式选择上却更加灵活。
近年来,国家审计署已完成和正在实施的跟踪审计项目有汶川地震抗震救灾和灾后恢复重建审计、奥组委财务收支及奥运工程审计、京沪高速铁路建设项目审计等。地方审计机关也积极开展和探索跟踪审计,如江苏省审计厅先后实施南京奥体中心、沪宁高速公路扩建等项目,上海市审计局实施了上海世博会跟踪审计。几年来的跟踪审计实践表明,我国在跟踪审计的组织方式、审计质量控制和扩大审计影响等方面取得了较好的成绩。从跟踪审计发挥的效果看,跟踪审计有利于贯彻执行国家法律法规、完善监督体制、增加决策的透明度,有利于促进相关单位完善制度、规范管理,有利于提高建设项目和资金的效益。《审计署“十二五”审计工作发展规划(征求意见稿)》提出“加强对中央重大方针政策和宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计,促进政令畅通,保障各项政策措施落实到位”,由此可见,跟踪审计将成为国家审计的重要组织方式,是审计发挥“免疫系统”功能的有效途径。由于我国跟踪审计正在探索阶段,审计涉及的内容多范围广,在审计实施中,还存在审计风险评估和管理不科学、审计方法不统一、审计规范化不高等问题。因此,在总结我国跟踪审计实践经验的基础上,借鉴国外审计理论及实践中的一些成功经验和做法对跟踪审计予以完善具有重要的现实意义。
二、英国绩效审计可以借鉴的一些成功做法和经验
(一)英国绩效审计发展简介
英国是世界上开展绩效审计较早的国家之一,1983年英国颁布了《国家审计法》,赋予主计审计长开展绩效审计的职责,确保了审计机关开展绩效审计有法可依。英国国家审计署在1997年制定了绩效审计准则和绩效审计手册,20xx年颁布了新版《绩效审计手册》(以下简称新版手册)。近年来,英国绩效审计在方法上和内容上都日趋成熟,并在实践中不断完善。绩效审计在提高政府及公共部门服务质量、提高公共资金的使用效率方面发挥了明显作用,绩效审计提出的一些详细建议帮助公共机构实施有益的变革,促使公共事业提高服务质量和改善总体管理水平。目前,绩效审计报告现已成为英国议会责任监督体系的重要组成部分,并得到了媒体的广泛关注。
(二)英国绩效审计一些成功做法和经验介绍
在英国审计中并没有提出跟踪审计的概念,但英国绩效审计在规范化、制度化的基础上,不断总结绩效审计在规划审计工作、简化审计程序、缩短审计周期和审计质量控制等方面的经验教训,形成了比较完整的理论体系和制度体系。本文希望从英国绩效审计中加强管理与创新相结合,倡导保持灵活性和创造力的审计理念,以及在风险评估和控制、加强审计质量控制、扩大审计影响等几个方面加以介绍,以期对完善我国跟踪审计,进一步发挥审计“免疫系统”功能具有一定的借鉴意义。
1、规范管理、倡导创新的理念
制度化和规范化是英国绩效审计的首要特点,保持灵活性和创造力是其审计工作要求一贯坚持的基本原则,强调审计人员在实施绩效审计时要树立创新意识,灵活开展工作,努力满足议会、被审计单位及相关利益主体的要求。在多年的实践中,英国国家审计法规体系逐渐完善,同时在实践中不断创新总结,建立了适用于所有绩效审计项目的“绩效审计循环”,提出“质量环节”概念,探索出许多行之有效的技术与方法,如质量控制法、调查法、问题解析法、碰头会、统计分析法等,以保证绩效审计顺利开展。
2、重视风险管理,防范审计风险
评估项目风险,制定风险管理措施,是英国实施绩效审计的重要内容。英国国家审计署认为绩效审计项目存在审计风险,尽可能早地确认风险,有助于审计组设法加以控制,防范可能出现的更大风险,因此在绩效审计项目要求采用风险基础法制定绩效审计计划和方案。新版手册提出为了控制风险,必须按风险分析(识别各种风险,在评估风险发生的可能性及其后果的基础上确定各种风险的重要性,并判断这样的风险是否可接受)和风险管理(处理已知风险有关的计划、监测和控制活动)的程序来处理风险。
3、强化审计质量管理
英国绩效审计提出了“质量环节”(Quality Thresholds)概念,将审计质量控制体系分为审计准备工作、审计实施、审计报告、审计信息和总结经验教训五个质量环节;列出了“质量环节”和与之对应的有关问题,在每个问题后面,都对回答该问题应取得的证据类型和应完成的工作内容提出了相关建议,以帮助审计组确定怎样做出肯定的回答。“质量环节”要求绩效审计人员关注真正重要的问题,审计人员只有在对每一环节中提出的问题全部回答“是”的情况下,才能开始下一阶段工作。
4、加强跟踪检查工作,评价审计效果
跟踪检查是英国绩效审计循环的最后一个环节,是保证审计质量、评价审计效果的一项重要措施。该环节工作内容包括确认审计绩效影响和实施建设性的事后监督工作两项。
(1)确认审计影响。英国国家审计署认为,开展绩效审计是为了促进被审计单位改进工作,实践中应以最大限度地扩大审计影响的方式有选择地进行绩效审计。绩效审计影响分为量化的经济影响、量化的非经济影响和质的影响三类。
(2)实施建设性的'事后监督工作。事后监督实质上是对绩效审计项目的实施过程进行全面总结,通过总结经验教训,用以促进改进绩效审计工作方式、方法,提高绩效审计水平。事后监督采用新闻媒体报道、外部监督、征求被审计单位的反馈意见和审计组复核四种方式,其中,审计组复核是根据上述事后监督前三种质量监督方式的结果,开展“吸取教训”式的审计复核工作,多数绩效审计复核均向审计组和国家审计署提出了需要整改的建议,这对提高和改进绩效审计工作方式产生了重要的影响。值得注意的是,在外部监督方式中,英国国家审计署聘请外部机构复核已公布的审计报告,并由外部机构对每份报告的质量进行评价。目前,英国国家审计署绩效审计报告质量的评价工作,由伦敦经济学院的独立专家组承担。评价侧重于以下方面:行政管理背景、结构安排及语言表述、图表和统计资料、审计范围、审计方法、审计结论和审计建议以及审计报告总体上是否成功等。为增加评价的权威性和有效性,专家组提出的评价意见也会提供给被审计单位。
三、完善我国跟踪审计的几点建议
(一)加强审计制度建设,促进跟踪审计科学发展
我国合规性审计经过多年的审计实践,已经形成了符合中国特色的审计制度体系,但绩效审计的制度建设仍然滞后。对被审计对象管理和绩效情况进行审计评价,是跟踪审计的重要内容,因此完善绩效审计对跟踪审计发展具有巨大的推进作用。一是借鉴国外政府审计的成功经验,积极推动绩效审计的法规建设,为绩效审计的发展建立准则和依据,建立符合我国政治和经济环境的绩效审计模式和制度体系。二是总结跟踪审计实践的经验和教训,完善跟踪审计制度建设,尽快编写跟踪审计指南,在做好合规性审计的基础上,合理确定跟踪审计的绩效审计内容,探索跟踪审计绩效审计组织模式,并制定符合跟踪审计项目特点的评价标准。
(二)优化审计项目管理,积极创新,扩大跟踪审计影响
跟踪审计的对象除了项目之外,可以是社会关注度高的事项和政策的执行情况。在事项和政策的跟踪审计中,往往以资金为主线,项目为载体,既要关注资金,又要关注政策,在审计内容的选择上,除了合规性的内容之外,还包括管理和绩效方面的内容。一些重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行涉及国民经济和社会发展的各行各业,审计面对的情况复杂多样,涉及的内容广泛,资金量巨大,时间紧迫,审计任务十分艰巨,客观上要求跟踪审计要不断创新跟踪审计方式,积极探索实践,确保实现跟踪审计目标。因此,实施跟踪审计在严格执行国家审计准则等审计制度,保证审计质量防范审计风险的基础上,要不断探索创新:一是创新审计组织方式,整合审计资源,探索审计机关、社会中介组织或被审计单位内部审计力量协作机制,解决跟踪审计任务重与审计人员不足,审计事项专业性强与审计人员知识结构单一之间的矛盾。二是创新审计意见的交换机制,解决跟踪审计周期长和需要及时提出审计建议之间的矛盾,坚持查处和预防相结合,及时发现典型性问题和苗头性问题,防止问题扩大化和造成巨大损失而无法挽回,建立跟踪审计定期督促整改的长效机制,提高跟踪审计的效果和影响力。三是创新审计管理,制定和完善跟踪审计操作规范,以此规范跟踪审计项目计划、实施、报告、结果公布(公告)和审计整改检查等管理。四是创新考核评价标准,建立跟踪审计成果形成和利用机制,要将审计成果的导向性作用体现于审计管理的全过程,多层次、多形式、多途径确保审计成果的及时和有效转化,积极扩大审计影响。
(三)防范审计风险,完善审计质量控制体系
与其他审计方式比较,跟踪审计具有审计周期长、时效性强和审计内容广泛的特点,在审计实施中有创新和探索新的审计组织方式、审计程序和审计方法的内在要求,而创新和探索的过程中可能会加大审计风险或是新产生一些影响审计风险的新因素,因此在跟踪审计中必须对加强审计质量控制、防范审计风险的工作内容高度重视。一是加强审计人员业务培训,防范审计风险。一方面提高国家审计人员的素质,加强审计人员后续教育,拓宽审计人员的知识领域,提高审计人员的业务素质和执行能力,开展风险教育,增加审计人员的风险意识和防范风险的责任意识;另一方面制定外聘专业人员和中介机构审计管理办法,明确工作责任,实现审计资源的合理优化并防范审计风险。二是制定跟踪审计管理办法,建立控制审计风险的有效机制,规范跟踪审计项目计划、实施和结果报告(公告)等各环节工作,加强过程控制。三是制定建立适合跟踪审计特点的审计项目审理办法。跟踪审计项目由于其跨年度实施的特点,会形成一些特殊的操作程序和规范,要完善审理办法,改进审计复核工作,促进审计人员落实审计质量控制的各项措施;四是建立审计质量责任追究制度,强化审计人员的责任意识,明确审计质量岗位责任,严格责任追究,加强审计项目全过程质量控制,防范审计风险。
工程跟踪审计报告12
针对这种情况,我们尝试了对交通建设项目实施全过程实时的跟踪审计。这里所说的跟踪审计不是一般的意义上的全过程审计(开工前财务收支审计、建设期间的财务收支审计和竣工决算审计),也不是指对审计决定(意见)落实情况进行检查的后续审计。而是由出资人(代表国家出资的单位)派出审计组(或社会审计组织)到施工现场对工程的建设单位、监理单位、施工单位所进行的工程建设(施工预算、施工组织、现场施工、工程计量、工程计价、工程变更和变更单价、工程结算、财务收支等)全过程进行实时的跟踪审计监督。
一、跟踪审计试点情况
我们先后对长潭高速公路路面改造工程、株洲航电枢纽工程、长沙霞
凝港二期工程等项目进行了跟踪审计试点,其中长潭高速公路路面改造工程已审计完毕,其余的跟踪审计项目仍在进行过程中。现将长潭高速公路路面改造工程跟踪审计的情况介绍如下:
湖南省长沙至湘潭高速公路为京珠高速公路的一段,起于长沙市区东北牛角冲互通,止于湘潭马家河,主线全长44.76公里,为双向四车道,设计行车速度120km/h,路基宽度27.5m,路面宽度24m,路面类型为水泥砼路面。该路始建于1994年7月,1996年12月建成通车。
长潭高速公路通车以后交通流量很快就超过了原设计的流量,且大吨位车辆快速速增长,货运车辆普遍严重超载,导致道路病害严重,由此引起行车速度降低、通行能力下降、交通事故发生率增加,以及养护成本上升。对此,我厅经组织专家论证和报经省政府批准,决定对长潭高速公路路面进行改造,并委托社会审计组织对该项目的工程结算进行了跟踪审计试点。
长潭高速公路路面改造工程结算跟踪审计的范围为沥青路面加铺、路基防护、桥涵加固、路面防排水处理、交通工程、旧路处治、附属工程等。该路面改造工程结算(建安部份)最终核定为350,337,620元,通过对工程施工预算、工程变更、计量支付和工程结算全过程跟踪审计,共核减40,350,645元。具体分步审核结果如下:
1、施工阶段预算审核:
该工程的几个主要合同(1、2、3、4标)价格都是通过招标确定的,审计是工程已开工近2个月时才进场,因此,只对后续工程预算进行了审核,预算合计送审金额11,063,108元,审定金额为9,572,008元,核减金额1,491,101元。
2、施工阶段变更令审核:
该项目变更令合计送审金额100,094,605元,审定金额为65,773,864元,核减金额34,320,742元。
3、施工阶段计量支付及结算审核:
该项目计量支付及结算合计送审金额354,876,422元,审定金额为350,337,620元,核减金额4,538,802元。其中:
①建安工程计量支付合计送审金额352,941,047元,审定金额348,461,165元,核减金额4,479,882元。
②交通维护工程计量支付合计送审金额1,935,375元,审定金额为1,876,455元,核减金额58,920元。
在该项目跟踪审计中,我们将管理审计的理论运用到项目管理中。审
计组对该项目实施过程中计划工程预算成本、已完工程预算成本、已完工程实际成本三大关键指标实行动态控制,及时分析、预测出现预算超支和计划滞后的情况,从而加强了建设项目事前预测评价和事中控制。特别应该指出的是,审计过程中,我们督促建设单位建立了一套严格的计量支付程序,坚持先审计后付款和“一支笔”制度。具体来说就是审计组对每一个隐蔽工程和每一道工序都要会同建设单位、监理到现场进行检查验收,对每笔计量支付和变更工程的单价和数量都要实行严格审查,从而确保了工程成本的合法、真实和准确,有效地控制了工程投资。
该项目概算总投资为42216万元,竣工决算反映的工程造价为378,054,670.69元,节约投资44,105,329.31元。
该项目计划工期为一年,20xx年5月29日开工,20xx年11月29日恢复通车,20xx年12月28日完成扫尾工程,实际工期7个月,比计划工期提前5个月竣工。工程质量经湖南省交通建设质量监督站检验评定为“优良工程”。
从实施的效果来看,这次跟踪审计比普通的事后审计具有明鲜的优越性。审计组通过现场的实时监督和对计量相关资料的严格审查,确保了工程计量和计价的合法性、真实性和准确性,特别是有效地防止了隐蔽工程上的虚假变更和高估冒算等问题的发生,大大提高了工程审计的质量,并充分发挥了审计监督在控制工程造价,促进工程建设管理和廉政建设等方面的作用。
长潭高速公路的跟踪审计的经验,得到了厅领导的充分肯定,李安厅长指示,今后所有在建或新建的重点建设工程都要实行跟踪审计。为此,我们制定了《湖南省交通建设项目跟踪审计实施办法》等一系列制度,使交通建设项目跟踪审计制度成为一种长效机制。
二、主要作法和经验
(一)领导重视与支持是搞好跟踪审计的重要前提
跟踪审计是一种全新的审计方法,对此,建设、监理、施工等单位一开始都多少感到有些迷感和不解,会提出种种理由拒绝、阻扰审计工作。有的提出交通部合同范本中没有审计签字程序,有的提出概算中没有审计费预算,还有的认为会影响工程进度等等。长潭高速公路改造工程跟踪审计进点时就遇到过上述类似问题。为此,我厅分管工程建设的詹新华副厅长在一次现场办公会议上明确指示,开展跟踪审计是厅党组的决定,是加强造价控制的新举措,各方面必须积极配合。正是由于厅党组和主管厅领导强有力的支持,该项审计试点工作终得以顺利开展。
(二)加强审计前培训和宣教,提高全体工程建设者的'认识是搞好跟踪审计的重要保证
跟踪审计工作是一项新生事物,建设单位、监理、承包商都不熟悉。因此,在对某项目进行跟踪审计之前,有必要组织各参建单位的负责人和相关部门的工作人员进行培训,讲解培训内容主要是《审计法》关于国家建设项目审计的规定、《国家建设项目审计准则》(审计署20xx年3号令)、交通部《交通建设项目审计实施办法》(交审发〔2000〕64号)和《关于加强交通建设项目审计监督的通知》(交审发〔2001〕62号)等,上述这些法律法规都对跟踪审计作了明确规定。通过培训和宣讲,使广大参建人员认识到跟踪审计工作的目的是为了加强投资控制,更加公正、合理、准确地对工程造价进行鉴证,这与建设单位、监理单位的工作目标是一致的。同时,通过审计认定后,建设单位可以大胆地计量支付,相应的加快了工程结算速度,确保了施工单位合法的工程款的及时收回和民工工资的支付,这样促进了工程进度的加快,对施工单位提高效益也是有利的。长潭高速公路改造工程跟踪审计就是很好的证明。
至于审计费用问题,虽然交通部交公路发[1996]612号文《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中没有明确审计费这一项目内容,但在国家财政部关于基本建设财务管理的规定中,待摊投资允许开支“审计费用”,按物价部门的收费政策计算,高速公路投资较大,审计基数和核减额也会较大。因此,我们认为,就是按物价部门现行的标准计算审计费,也可以满足社会审计组织完成跟踪审计任务的。而对于业主来说,支付的审计费相对于节约工程造价来说是完全合算和必要的。
(三)实行审计项目招标制度,是确保审计质量的重要措施
在目前行政审计人员普遍较少的情况下,为了做好跟踪审计工作,更多的时候是要借助社会审计组织的力量。如何选择好的审计队伍,确保其依法依规、公正廉洁地实施审计同样成为搞好这项工作的重要环节和课题。为此,我们制定了《湖南省交通审计项目招标投标管理办法》和《湖南省交通审计项目评标专家和评标专家库管理暂行办法》,把工程审计招标的起点定为概算超过1亿元或审计费估算价超20万元的审计项目。通过招标选定社会审计组织,由出资人(代表国家出资的单位)委托其实施跟踪审计。
为规范审计行为,加强审计本身的监督,我们在招标文件和合同中明确,社会审计组织审计人员泄露秘密、、、等,损害出资人利益,影响工程造价和质量,委托单位应将情况通报其行业管理协会和资质资信登记部门,并列入“黑名单”通报全省交通系统,情节严重构成犯罪的,可提请司法机关依法追究刑事责任。凡列入“黑名单”的社会审计组织五年内不得进入我省交通系统从事审计业务。同时规定,社会审计组织对签署的鉴定意见和提交的审计报告必须承担审计责任。审计结果与国家审计等监督机关复核结果存在差异时,社会审计组织应无条件出面作解释工作。如果因社会审计组织的过失而造成的经济损失,社会审计组织应依法予以赔偿。
(四)跟踪审计有所为、有所不为是顺利完成任务的重要手段
审计工作的深度、广度、时间直接牵涉到审计成本的大小,这也是必须综合考虑的。如果面面俱到,则审计成本较大,审计力量也恐不及。因此,在审计合同(协议)书中,应明确跟踪审计工作的范围、重点和时间安排。从我们实施的情况来看,路面表层以下的隐蔽工程和变更工程应是审计工作的重点,每个施工现场应派两人以上的审计人员全过程实时跟踪,而路面表层以上的可视工程次之,可只在计量时进行审计。审计组不必参加质量验收工作,但要查阅质量检验资料,只对合格和合格以上的工程进行计量。也不参加工程招投标,但可以审查标底、评标报告等有关资料,对招投标的过程和结果的合法性、有效性有权发表意见。
(五)做好审计结果沟通和协调工作,是按好跟踪审计的重要环节
在跟踪审计工作的实施过程中,不可避免地会出现一些审计组与建设单位、监理方、施工承包商之间的不同意见,若协调不好,就影响工作。
我们的做法是,由出资人单位(审计委托单位)负责监督、指导和协调跟踪审计工作。对于建设单位、监理方、施工承包商之间协商不成的一般问题,由出资人单位(审计委托单位)审计部门负责人负责协调,重大问题和涉及宏观管理方面的问题由出资人单位(审计委托单位)主管领导召集审计、工程管理、计划、财务等部门开会研究解决。
(六)建立严格的审计程序,是搞好跟踪审计质量的重要保证
跟踪审计程序非常重要,跟踪审计应遵循监督而不替代管理职责的原则,坚持在建设单位内部管理的基础上,实施再监督。我们开展跟踪审计是按下列程序进行的:
1、审计组(含社会审计组,下同)进点前应制定审计方案,明确审计范围、内容、方式、程序、审计组人员分工及审计质量控制办法、并考察施工地点,确定工作驻点。
2、审计组进点后应独立租用方便到现场监督的工作驻地,并自备交通工具,以旁站、巡查、测量、试验等方法对工程施工量进行全过程现场审计监督。
3、凡监理处对承包商(供应商)进行计量验收时,必须通知审计组同往;验收后,施工单位、监理单位、建设单位、审计组四方在验收单上签字。
监理单位对承包商(供应商)进行质量验收时,不必通知审计组;审计组只查阅质量检验证书,承认合格工程以上等级的计量。
4、审计组收到建设单位签字的承包商计量支付申请后,专业造价工程师应逐项审核,提出核定数量和价款。若申报数量与审计现场验收记录不符或计价不准确时,专业造价工程师可修改计量支付文件,并编制审计签证单(审计记录),施工单位、建设单位、审计人员三方在签证单上签章认可。
5、审计组负责人只在最后审核无误的计量支付文件上签章。该计量支付文件报建设单位主管领导签字后交建设单位财务部门办理资金支付手续。
6、发生工程变更设计时,若需新定工程结算单价,先由施工单位申报,监理签证,工程管理部门审查后再交审计组审定。建设单位根据审计组审定的单价作为变更工程单价。
7、审计组对已完工的合同规定建设内容的单项工程应出具单项工程结算审核报告。建设单位在留足质保金的前提下,根据审核报告办理工程价款结算。
8、建设中期审计组应向派出(委托)单位出具一至两次投资控制情况和财务收支情况的审计报告。
9、全部工程基本完工且符合竣工验收条件时,审计组应出具全部工程建安投资部份的工程结算审核报告和竣工财务决算审计报告。
10、审计签证单或审计报告在征求被审单位意见时,一般采用当面交换意见、当面签字确认的方法,如果当面不能达成一致意见,之后应采用书面交换意见的方法进一步协商;被审单位收到征求意见函后必须在十个法定工作日内反馈意见,未反馈意见的视同默认;审计组对被审单位反馈的意见应认真研究,认为反馈意见正确的要相应修改审计签证单或审计报告,认为反馈意见不正确的可以签署审计意见或出具审计报告,但应在附注中说明此事。
11、审计派出(委托)单位根据审计组出具的审计报告下达审计意见。委托单位如发现审计组出具的审计报告明显存在不合法、不公正、不完整或报告形式不规范等问题,应要求其纠正。审计组应认真纠正并对纠正后的审核报告负责。
三、跟踪审计比一般事后审计的优点
(一)跟踪审计与事后审计最大的区别在审计人员能及时地对隐蔽工程进行现场审计,确保了审计对路面表层以下工程真实性与准确性的监督,大大提高了交通建设项目的审计质量。
(二)由于变更工程的单价由审计在现场根据实际情况审定,确保了变更工程计量与计价的准确、合理、合法,从而有效地控制了变更工程的造价。
(三)有利于监理工作。试点项目的监理单位认为,在现场验收工作中增加一层监督,使监理单位领导对基层监理人员的工作感到放心一些。以前对工程造价实行事后审计,监理处工作人员在工程完工后还要向审计组作较长时间的解释工作。实行跟踪审计,工程完、审计也完,有利于监理人员及时投入新的工作。
(四)有利于维护竞争有序的交通建设市场。目前,有的交通建设项目中标价只相当于标底的60-70%,理论上肯定会要亏本。为什么有的施工单位敢于以低价投标,主要指望并且实际上只有通过工程变更才能赚到钱。这对于其他一些施工企业明显是不公平的,所以,在自由竞价投标工程项目的管理工作中实行跟踪审计,对变更工程的计量与计价增加了一个监督环节,这不仅对节约投资和廉政建设工作大有益处,而且也抑制了低价抢标的现象。
(五)由于事后审计对隐蔽工程结算存在的疑点只能先询问(质疑)建设单位的相关负责人,建设单位因为已经签字认可,肯定对自己的行为要作种种解释和辩护,审计本来是审计施工单位的工程结算变成了与建设单位扯皮,跟踪审计可避免这一现象的出现。
(六)跟踪审计不仅能及时纠正工程预算、工程结算和变更等影响工
程造价的问题,还可以通过审计组认真、细致、负责的工作态度,廉洁自律的道德风范和在实际工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程计量、计价的虚报与冒算,从长远意义看,这才是跟踪审计为出资人的投资控制作出的最大贡献。
(七)跟踪审计是将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新的审计理论和方法运用到交通建设项目中,有利于提高交通建设项目的管理水平。
工程跟踪审计报告13
内部审计是企业管理的一个重要组成部分,其在管理中所起的作用也日益凸现,有关内部审计的质量控制引起越来越多的关注,如何有效地开展内部审计质量控制,值得我们深思。笔者所在单位为中国航空工业集团公司所属的一家大型国有企业,近年来大力推行精细化管理,审计人员以此为契机,在提高内部审计质量方面进行了大胆的创新与实践,取得了一定成效。
一、抓好审前准备,提高规范化程度
凡事预则立,不预则废。充分的准备工作有助于审计人员有计划、有步骤、有目的、有重点地开展审计项目。然而,与目前发展相对较为规范的审计实施相比,审前准备工作重视不足、审计资料填报模板不规范、审前调查不充分以及审计报告质量评估标准不健全等现象还较为常见。笔者所在公司通过报签《审计立项书》、更新审计资料填报模板、编制《审计访谈提纲》、审计方案采用集体研讨的形式、健全审计项目质量自我评估标准等一系列工作,审前准备环节的工作规范程度大幅提升,现已基本固化成一套完整的审前准备流程,为审计实施和后续审计的开展打下基础,具体做法如下:
一是报签《审计立项书》。按照审计任务来源,编制《审计立项书》,明确审计内容,报董事长签批后作为审计实施依据之一,增强被审计单位对审计项目的重视程度。
二是更新审计资料填报模板。结合所属单位各自不同的组织结构、业务性质、核算模式,细化更新了以前年度编制的审计资料填报模板,形成现有的更具有针对性和适用性的《生产单位审计表格模板》和《子公司审计表格模板》。如在适用于生产单位的填报模板中取消“银行存款余额调节表”,增加“建立的各项管理制度和业务流程目录”;适用于子公司的模板中增加“长期投资及收益表”、“企业年度工作报告”。同时,为每张表编制了填写说明,对表格之间的勾稽关系加以解释,方便被审计单位人员填报,使收集的审计资料可以突出被审计单位自身特点,更具有相关性和针对性。
三是编制《审计访谈提纲》。通过对被审计单位填报资料的了解,由审计组长结合审计目标、审计范围,针对不同单位、不同人员、有侧重点地编制《审计访谈提纲》,指导审计人员在开展审前走访调查时,尽可能地收集到全面、充分、相关和有用的财务、非财务信息,从而进一步确定重点审计领域、评估审计风险和重要性水平。
四是审计方案集体研讨常规化。根据审前调查走访收集到的信息,审计组长编制审计实施方案,组织项目组成员集体研究讨论,集思广益,征询采纳各成员意见后对实施方案进行补充完善,提升其合理性和可行性,同时采用这种方式便于项目组成员熟悉审计内容,保证现场审计有序开展。
五是建立审计项目质量自我评估标准。完善《审计项目质量自我评估标准》。将审计项目分为审前准备、审计实施、审计报告三个阶段,每个阶段再分别细化为9个、14个、18个小项目,对每个小项目按照其重要性水平赋予相应分值权重,由全体审计人员进行打分之后汇总得出最终成绩,客观、公正、合理地对审计项目质量进行评价,以此来促进其质量的提高。
二、做实审计实施,降低审计风险
审计实施是审计项目的主体和重点部分,关系到审计报告的最终质量和审计风险的高低。目前,大多数企业审计实施阶段还存在符合性测试力度较小、现场审计工作主要依靠审计人员的个人经验等缺陷。笔者结合所在公司实践,认为有重点地抓好以下三方面的工作,有利于提高审计质量。
一是抓好审计证据质量控制。按照内部审计准则的要求,审计证据要符合相关性、充分性和可靠性原则。审计证据的获取须全面、客观地反映问题本质,揭示问题的内在联系,而不能仅凭个人爱好或主观判断;审计证据的获得应当合理合法,真正涉及问题的本质;审计证据的数量必须充分,足以反映审计事项的客观事实。审计证据的获取步骤一般分三步:一是事前收集;二是事中获取,向被审单位及相关部门直接索取有关证明材料,现场审阅,抽查有关资料,实地盘点,实地调查、现场观察、分析比较等方法;三是证据鉴定,筛选有价值的证据。笔者所在公司在提高审计证据也采取了一些积极手段,尤其突出事前和鉴定环节,找准获取审计证据的关键和方向,在实施时加大证据获取和审核的力度,项目组负责人对审计证据进行实时审核,若发现审计证据不符合要求的,应当责成审计人员重新取证。
二是要加大内部控制符合性测试力度。随着企业的不断发展,内部审计正在从传统审计向管理审计转变,更加关注内控与风险,挖掘管理深层次问题,去“读懂数字背后的故事”。内控符合性测试作为审计的一种手段,是实现这种转变的重要抓手。通过内控符合性测试与评价,可以揭露内部控制的薄弱环节和失控部位,从而达到改善企业管理,确定审计重点和范围的目的。符合性测试的范围越大,所能提供的有关政策或程序执行有效性的证据就越充分。为确保审计效果,笔者所在公司对内控测试的流程进行了梳理,测试前审计人员掌握制度,梳理测试重点,明确测试的流程和方法;测试过程中,通过查看台账、抽查单据记录、调查走访、现场实测、流程分析、交流沟通等方式进行,对发现的问题缺陷与相关业务人员、部门领导进行沟通确认、反复论证,在取得有效证据和结果后才下结论,以保证测试客观性、可行性,杜绝“走过场”。
三是推行三级复核审计工作底稿。审计工作底稿的“三级复核”指审计工作底稿完成之后,由审计组成员之间、审计组组长、业务处长分别进行复核,认真审查各审计事项的判断是否准确,核查审计工作底稿所附证据是否符合合法性、相关性、充分性原则。各级复核人员明确其具体复核的内容和承担的责任,实现层层把关、级级负责,确保每一个审计项目的每一个环节始终都处于适当层次的控制之中。审计工作底稿的复核是对审计工作底稿中所列审计事项及结论与审计证据是否相互支持的核对,从而可以合理保证审计意见的准确性,降低审计风险,提高审计质量。
三、狠抓审计报告时效性,提高信息有用性
审计报告是审计项目的最终结果,是审计人员向管理层等传递信息的主要载体,如果审计报告的时效性能够增强,就会大大提高内部审计在公司治理效果及增加企业价值等方面的作用。在当今互联网时代,寻找一个问题的答案只需几秒,而内部审计可能需要几个月,甚至几年才能得到一个想要的答案。如果审计报告出具的时间过长,提供的'信息早已过时,没有任何意义,内部审计人员一定要及时完成审计工作,在合理的时间提供审计报告,而要做到这一点,审计过程中的每个环节都必须经过重新设计:一是制定计划,没有计划的审计就如同“没有地图的旅行”;二是现场审计中要避免“过度审计”;三是形成审计报告。最具有挑战性的是编制审计报告。审计报告是内部审计工作成果的集中体现,是整个审计过程质量控制的重要和关键环节,笔者所在单位在提高审计报告时效性方面的主要做法如下:
集体讨论审计报告,缩短审计报告周期。审计报告出具的流程在企业里一般是由审计报告初稿完成后,由项目组长、处(室)部门负责人逐级对报告进行复核,由于审核人员看问题的角度和层次不同,造成报告反复修改,审计报告出具时间较长,影响了审计报告出具的时效性。为保证审计报告质量,审计部门优化审计报告出具流程,报告在项目组定稿后,提交由审计人员、业务处长、部门领导共同参与的集体研讨,采用头脑风暴法,快速统一思想,将三级复核流程优化,不但减少了报告修改时间,审计报告的完整性、审计结论的准确性以及审计整改建议的科学性和可操作性也有所提高。项目组长根据审计项目组成员的工作底稿,整理、汇总取得的审计证据,做出合理、恰当的判断,提出审计整改建议,出具审计报告并通过项目组成员讨论后定稿。实行审计报告集体讨论,能有效降低审计报告反复修改的时间,压缩出具报告的时间,提高了审计报告的时效性。
四、重视后续审计,巩固审计成果
后续审计是审计工作的终结阶段,也是落实审计成果的关键环节,有助于督促被审计单位有效履行整改职责,促进审计成果的利用,促进被审计单位管理水平、风险防范能力的进一步提高。同时,其在提高审计质量、维护审计工作严肃性、降低审计风险、保证审计成果的延续性和规范性等方面也有重要意义。现实审计中由于对后续审计重要性的认识不够,以及审计项目多、审计力量不足等一些客观原因,重审计、轻后续的现象较为普遍,后续审计的组织方式、操作程序和审计内容随意性大、后续审计成效不明显,这在一定程度上影响了审计作用的发挥。笔者所在单位针对这种情况进行了改进,具体做法如下:
一是优化后续审计流程。为解决后续审计时间相对于整改落实节点相对滞后以及后续审计与前期审计流程分离等方面的问题,审计人员对原有审计回访流程进行了优化,增加被审计单位上报整改计划环节,由审计部门审核后报董事长签批后下发,明确时间节点、责任人等。
二是提高审计回访频次,跟踪回访被审计单位整改情况。对被审计单位存在问题整改情况进行跟踪回访和持续关注,确保审计成果转化,促进公司风险管理、内部控制和治理机制的完善。建立《审计项目过程控制记录表》,根据被审计单位上报的整改计划,按月对发现问题整改项数进行统计,实施动态管理,对已到整改时间节点的审计发现问题实行“拉条挂账”,安排人员进行“一事一访”,促进问题及时整改归零。每月对整改情况进行跟踪、记录,每季度对审计回访结果进行汇总整理,及时出具审计回访报告,促使审计发现问题能够按节点高质量完成整改,确保审计发现问题及时归零,有效巩固前期审计成果。
通过对后续审计流程化、制度化,以及审计回访频次的提高,审计发现问题整改率有了显著提高,有效提高了审计项目的整体质量。
实施内部审计质量控制,是内部审计生存发展的根基,是内部审计的“生命线”和“事业线”,没有质量保证的内部审计不但会失去服务对象,而且会失去自身存在的价值。提高企业内部审计质量是一项系统,涉及审计资源计划管理、审计方案质量控制、审计项目现场管理、审计报告质量控制、后续审计质量管理等方方面面,也是一个动态的、连续的过程,包括事前的调查、计划,事中的实施,事后的报告、检查等环节,这些环节既相互衔接,又相互交叉,其中任何一个环节的疏忽都将影响整个审计的质量。通过上述分析,笔者认为抓准、抓好内部审计每个环节的关键控制点对提升审计质量尤其重要,只有不断提高内部审计质量,才能充分发挥内部审计在企业治理和风险控制等方面的作用。