燃气安全生产会议讲话
同志们:
大家好!今天我们在这里召开全市餐饮行业燃气安全专项整治行动动员大会,刚才市安全监管局尹松副巡视员传达了全国安全生产调度工作会议精神,通报了山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,市城管委徐建韵副主任结合我市餐饮行业特点,就下一步开展全市餐饮行业燃气安全专项整治行动作了具体部署,谈得都很好。借此机会,我再强调四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好我市餐饮行业燃气安全工作的紧迫性
近年来,全国各地燃气安全事故时有发生,特别是山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,造成了巨大的人员和财产损失,也给我们敲响了警钟。我市餐饮行业燃气安全隐患同样不容忽视:一是数量大、安全状况差。俗话说:吃在广州,广州是全国餐饮业最发达的城市,打火锅是广州饮食业的一大特色,冬季更是打火锅的旺季,这类餐饮店普遍存在煤气罐安全存放位置不合理、煤气管路老化、灭火器配备不足等安全问题;二是法规缺失和滞后。我国现行法规对燃气生产、经营、运输、储存等有严格规定,但对燃气用户缺乏相关规范,导致燃气用户安全用气制度不落实、安全用气常识缺乏等问题;三是专业培训不到位。有的餐饮行业从业人员没有经过安全用气、事故应急等职业培训,安全意识淡薄,安全素质较低。我们要充分认识到我市餐饮服务行业燃气安全严峻形势,要从落实以人为本、建设和谐社会的高度,切实增强忧患意识、责任意识和防范意识,加强对专项整治工作的组织和部署,层层发动,深入开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,坚决杜绝餐饮行业燃气安全事故的发生。
二、转变思路,强化责任,深入推进餐饮行业燃气安全责任主体的落实
企业是安全生产工作的主体,本次餐饮行业燃气安全专项治理行动,重点是推动其安全生产主体责任的真正落实,要在督促和强化“三项能力”建设上下功夫。一是落实安全制度能力。要认真吸取山西寿阳“11.23”火灾爆炸事故教训,要督促每一家餐饮服务单位建立完善安全教育、安全培训和安全管理制度,每一家供气企业要与餐饮单位签订供气协议,严格落实供气单位对餐饮服务单位的安全培训、业务指导和安全检查责任;二是事故隐患自查能力。要督促各餐饮服务单位严格按照《安全检查表》开展检查自查工作,形成企业自觉开展隐患排查治理的长效工作机制,从根本上提高事故的可控性;三是提高应急处置能力。要督促并指导餐饮服务单位有针对性地开展安全培训和应急演练,强化工作人员控制事故初态、紧急疏散逃生的训练,提高预防初期火灾的能力,争取将火灾消灭在初期阶段,避免造成更大的损失;燃气经营企业要进一步修订完善事故应急预案,健全事故应急处置机制,认真落实人员队伍、抢险设备和技术方案三到位,真正做到临危不惧、处置不慌、应急不乱。
同时,各职能部门要认真履行监管职责,依照《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全管理条例》、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规要求,根据“三定”方案,切实负起餐饮行业燃气安全监管责任。
三、加强培训,强化宣传,提高餐饮行业燃气安全服务保障能力
餐饮行业燃气安全涉及千家万户,无论是餐饮行业从业人员,还是监管部门的同志,都要掌握燃气安全知识,熟悉操作规程,要定期组织燃气安全培训,开展燃气安全宣传活动,提高整个行业安全用气的知识技能。一是要突出重点人群。各相关职能部门要切实担负起行业主管部门责任,加强对燃气经营、燃气供应、配送人员的专业技术培训,通过这类人员的辐射作用,强化对餐饮行业一线燃气使用人员的技术指导,从而提高整个行业的本质安全水平,本次会议还安排了对区、县燃气主管部门的业务培训,希望大家认真学习;二是广泛宣传普及安全用气知识。要通过各类媒体,深入广泛宣传燃气安全知识,通过对“不要倒灌液化石油气、不要滚动和倒置气瓶、不要擅自改装燃气管路、不要在燃气库房内使用明火”等“四不要”安全常识的宣传,通过触目惊心的实际案例,警示人们如何提高防火意识,如何在火灾中逃生,确保燃气安全常识人人皆知,从根本上提升我市餐饮行业燃气安全保障能力。
四、突出重点,狠抓落实,切实做好本次餐饮行业燃气安全专项整治行动
市安委办决定:从现在开始,用2个月时间在全市范围内集中开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,通过本次专项整治进一步规范对餐饮服务单位的安全管理,全面提升该行业安全水平。一是要突出隐患排查。要按照国家安委办主任、国家安监总局局长杨同志的指示,立即对餐饮行业燃气供应、燃气使用、燃气存放、燃气钢瓶、消防设施等情况进行彻底摸查,对排查出的事故隐患要逐项登记、整改,对当场不能整改的要下达整改通知书限期整改,对隐患严重不能保证安全的,要责令停业整改,通过隐患排查治理,消灭一批隐患,解决一批问题。
二是要突出摸清底数。要充分发动镇街、居委对辖区内的火锅餐饮企业气瓶使用情况摸底造册,做到底数清、情况明。在摸清底数的基础上,要突出薄弱环节,重点针对城区中小火锅餐饮企业和个体经营户等安全管理基础薄弱的单位进行检查。三是突出设备设施检查。要着重围绕气瓶气组的燃气、气瓶检测、气瓶储存、气瓶管路、现场管理等管理情况,对餐饮场所消防器材配置、消防通道设置是否符合规范开展重点检查。